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放射性物品运输宁静监督办理体例

  • 公布时候:2019-01-02 10:23
  • 文章来源:县环保局

《放射性物品运输宁静监督办理体例》已于2016129日由环境庇护部部务会议审议经由过程,现予公布,自201651日起实施。

    附件:放射性物品运输宁静监督办理体例

                                                       部长 陈吉宁

                                                       2016314

附件                         

                         放射性物品运输宁静监督办理体例

                               第一章 总 则

第一条 为加强对放射性物品运输宁静的监督办理,根据《放射性物品运输宁静办理条例》,制定本体例。

第二条 本体例合用于对放射性物品运输和放射性物品运输容器的设想、制造和利用过程的监督办理。

第三条 国务院核宁静羁系部分卖力对天下放射性物品运输的核与辐射宁静实施监督办理,详细职责为:

(一)卖力对放射性物品运输容器的设想、制造和利用等进行监督查抄;

(二)卖力对放射性物品运输过程中的核与辐射变乱应急赐与支撑和指导;

(三)卖力对放射性物品运输宁静监督办理职员进行辐射防护与宁静防护知识培训。

第四条 省、自治区、直辖市环境庇护主管部分卖力对本行政地区内放射性物品运输的核与辐射宁静实施监督办理,详细职责为:

(一)卖力对本行政地区内放射性物品运输活动的监督查抄;

(二)卖力在本行政地区内放射性物品运输过程中的核与辐射变乱的应急筹办和应急呼应事情;

(三)卖力对本行政地区内放射性物品运输宁静监督办理职员进行辐射防护与宁静防护知识培训。

第五条 放射性物品运输单位和放射性物品运输容器的设想、制造和利用单位,该当对其活动卖力,并共同国务院核宁静羁系部分和省、自治区、直辖市环境庇护主管部分进行监督查抄,照实反应环境,供应需求的质料。

第六条 监督查抄职员该当依法实施监督查抄,并为被查抄者保守贸易奥妙。

                      第二章 放射性物品运输容器设想活动的监督办理

第七条 放射性物品运输容器设想单位该当具有与设想事情相适应的设想职员、事情场合和设想手段,遵循放射性物品运输容器设想的相关标准和标准处置设想活动,并为其设想的放射性物品运输容器的制造和利用单位供应需求的技术支撑。处置一类放射性物品运输容器设想的单位该当依法获得设想批准书。

放射性物品运输容器设想单位该当在设想阶段明白初次利用前对运输容器的布局、包涵、樊篱、传热和核临界宁静服从进行查抄的体例和请求。

第八条 放射性物品运输容器设想单位该当加强质量办理,建立健全质量包管体系,体例质量包管年夜纲并有效实施。

放射性物品运输容器设想单位对其所处置的放射性物品运输容器设想活动卖力。

第九条 放射性物品运输容器设想单位该当经由过程实验考证或阐发论证等体例,对其设想的放射性物品运输容器的宁静机能进行评价。

宁静机能评价该当贯穿全部设想过程,包管放射性物品运输容器的设想满足所有的宁静请求。

第十条 放射性物品运输容器设想单位该当遵循国务院核宁静羁系部分规定的格局和内容体例设想宁静评价文件。

设想宁静评价文件该当包含布局评价、热评价、包涵评价、樊篱评价、临界评价、货包(放射性物品运输容器与其放射性内容物)操纵规程、验收实验和维修年夜纲,和运输容器的工程图纸等外容。

第十一条 放射性物品运输容器设想单位对其设想的放射性物品运输容器进行实验考证的,该当在考证开端前起码二十个事情日提请国务院核宁静羁系部分进行实验见证,并提交以下文件:

(一)开端设想申明书和计较陈述;

(二)实验考证体例和实验年夜纲;

(三)实验考证打算。

国务院核宁静羁系部分该当及时构造对设想单位的实验考证过程进行见证,并做好呼应的记录。

展开特别情势和低弥散放射性物品设想实验考证的单位,该当遵循本条第一款的规定提请实验见证。

第十二条 国务院核宁静羁系部分该当对放射性物品运输容器设想活动进行监督查抄。

请求批准一类放射性物品运输容器的设想,国务院核宁静羁系部分准绳上该当对该设想活动进行一次现场查抄;对二类、三类放射性物品运输容器的设想,国务院核宁静羁系部分该当连络实验见证环境进行现场抽查。

国务院核宁静羁系部分可以连络放射性物品运输容器的制造和利用环境,对放射性物品运输容器设想单位进行监督查抄。

第十三条 国务院核宁静羁系部分对放射性物品运输容器设想单位进行监督查抄时,该当查抄质量包管年夜纲和实验考证的实施环境、职员装备、设想装备、设想文件、宁静机能评价过程记录、以往监督查抄发明问题的整改落实环境等。

第十四条 一类放射性物品运输容器设想批准书颁布前的监督查抄中,发明放射性物品运输容器设想单位的设想活动不适合法律法规请求的,国务院核宁静羁系部分该当暂缓或不予颁布设想批准书。

监督查抄中发明经批准的一类放射性物品运输容器设想确有重年夜设想宁静缺点的,国务院核宁静羁系部分该当责令停止该型号运输容器的制造或利用,撤消一类放射性物品运输容器设想批准书。

                              第三章 放射性物品运输容器制造活动的监督办理

第十五条 放射性物品运输容器制造单位该当具有与制造活动相适应的专业技术职员、生产前提和检测手段,采取经设想单位确认的设想图纸和文件。一类放射性物品运输容器制造单位该当依法获得一类放射性物品运输容器制造许可证后,方可展开制造活动。

放射性物品运输容器制造单位该当在制造活动开端前,根据设想提出的技术请求体例制造过程工艺文件,并严格履行;采取特种工艺的,该当进行需求的工艺实验或工艺评定。

第十六条 放射性物品运输容器制造单位该当加强质量办理,建立健全质量包管体系,体例质量包管年夜纲并有效实施。

放射性物品运输容器制造单位对其所处置的放射性物品运输容器制造质量卖力。

第十七条 放射性物品运输容器制造单位该当遵循设想要乞降有关标准,对放射性物品运输容器的零部件和团体容器进行质量查验,体例质量查验陈述。未经质量查验或经查验不合格的放射性物品运输容器,不得托付利用。

第十八条 一类、二类放射性物品运输容器制造单位,该当遵循本体例规定的编码法则,对其制造的一类、二类放射性物品运输容器进行同一编码。

一类、二类放射性物品运输容器制造单位,该当于每年1月31日前将上一年度制造的运输容器的编码清单报国务院核宁静羁系部分备案。

三类放射性物品运输容器制造单位,该当于每年1月31日前将上一年度制造的运输容器的型号及其数量、设想总图报国务院核宁静羁系部分备案。

第十九条 一类放射性物品运输容器制造单位该当在每次制造活动开端前起码三旬日,向国务院核宁静羁系部分提交制造质量打算。国务院核宁静羁系部分该当按照制造活动的特性拔取查抄点并告诉制造单位。

一类放射性物品运输容器制造单位该当按照制造活动的实际进度,在国务院核宁静羁系部分拔取的查抄点制造活动开端前,起码提前十个事情日书面陈述国务院核宁静羁系部分。

第二十条 国务院核宁静羁系部分该当对放射性物品运输容器的制造过程进行监督查抄。

对一类放射性物品运输容器的制造活动该当起码构造一次现场查抄;对二类放射性物品运输容器的制造,该当对制造过程进行不按期抽查;对三类放射性物品运输容器的制造,该当按照每年的备案环境进行不按期抽查。

第二十一条 国务院核宁静羁系部分对放射性物品运输容器制造单位进行现场监督查抄时,该当查抄以下内容:

(一)一类放射性物品运输容器制造单位遵循制造许可证的环境;

(二)质量包管体系的运行环境;

(三)职员资格环境;

(四)生产前提和检测手段与所处置制造活动的适应环境;

(五)体例的工艺文件与采取的技术标准和有关技术文件的适合环境;

(六)工艺过程的实施环境和零部件推销过程中的质量包管环境;

(七)制造过程记录;

(八)重年夜质量问题的查询拜访和措置,和整改请求的落实环境等。

第二十二条 国务院核宁静羁系部分在监督查抄中,发明一类放射性物品运输容器制造单位有不适合制造许可证规定景象的,由国务院核宁静羁系部分责令期限整改。

监督查抄中发明放射性物品运输容器制造确有重年夜质量问题或违背设想请求的,由国务院核宁静羁系部分责令停止该型号运输容器的制造或利用。

第二十三条 一类放射性物品运输容器的利用单位在推销境外单位制造的运输容器时,该当在对外贸易条约中明白运输容器的设想、制造适合我国放射性物品运输宁静法律法规请求,和境外单位共同国务院核宁静羁系部分监督查抄的任务。

推销境外单位制造的一类放射性物品运输容器的利用单位,该当在呼应制造活动开端前起码三个月告诉国务院核宁静羁系部分,并共同国务院核宁静羁系部分对境外单位一类放射性物品运输容器制造活动实施监督查抄。

推销境外单位制造的一类放射性物品运输容器成品的利用单位,该当在利用批准书请求时提交呼应的文件,证明该容器质量满足设想请求。

                                  第四章 放射性物品运输活动的监督办理

第二十四条 托运人对放射性物品运输的核与辐射宁静和应急事情卖力,对拟托运物品的合法性卖力,并依法实施各项行政审批手续。托运一类放射性物品的头乘人该当依法获得核与辐射宁静阐发陈述批复火线可处置运输活动。托运人该当对直接处置放射性物品运输的事情职员进交运输宁静和应急呼应知识的培训和查核,并建立职业健康档案。

承运人该当对直接处置放射性物品运输的事情职员进交运输宁静和应急呼应知识的培训和查核,并建立职业健康档案。对托运人提交的有关质料,承运人该当进行查验、收存,并共同托运人做好运输过程中的宁静保卫和核与辐射变乱应急事情。

放射性物品运输该当有明白并且具有核与辐射宁静法律法规规定前提的领受人。领受人该当对所领受的放射性物品进行查对验收,发明异常该当及时通报托运人和承运人。

第二十五条 托运人该当按照拟托运放射性物品的潜伏风险建立健全应急呼应体系,针对详细运输活动体例应急呼应指南,并在托运前提交承运人。

托运人该当会同承运人按期展开呼应的应急练习。

第二十六条 托运人该当对每个放射性物品运输容器在制造完成后、初次利用进步行详细查抄,确保放射性物品运输容器的包涵、樊篱、传热、核临界宁静服从适合设想请求。

第二十七条 托运人该当遵循运输容器的特性,制定每次启运前查抄或实验法度,并遵循法度进行查抄。查抄时该当核实内容物适合性,并对运输容器的吊装装备、密封机能、温度、压力等进行检测和查抄,确保货包的热和压力已到达均衡、不变状况,密闭机能无缺。

对装有易裂蜕变料的放射性物品运输容器,还该当查抄中子毒物和其他临界节制办法是不是适合请求。

每次查抄或实验该当由获得托运人受权的操纵职员进行,并制作书面记录。

查抄不适合请求的,不得启运。

第二十八条 托运一类放射性物品的,托运人该当拜托有资质的辐射监测机构在启运前对其大要污染和辐射程度实施监测,辐射监测机构该当出具辐射监测陈述。

托运二类、三类放射性物品的,托运人该当对其大要污染和辐射程度实施监测,并体例辐射监测陈述,存档备查。

监测成果不适合国度放射性物品运输宁静标准的,不得托运。

第二十九条 托运人该当按照放射性物品运输宁静标准,限定单个运输东西上放射性物品货包的数量。

承运人该当遵循托运人的请求运输货包。放射性物品运输和半途储存期间,承运人该当妥当堆放,采纳需求的隔离办法,并严格履行辐射防护和监测请求。

第三十条 托运人和承运人该当采纳办法,确保货包和运输东西外大要的非牢固污染不超越放射性物品运输宁静标准的请求。

在运输途中货包受损、产生泄漏或有泄漏可能的,托运人和承运人该当当即采纳办法庇护现场,限定非专业职员靠近,并由具有辐射防护与宁静防护知识的专业技术职员按放射性物品运输宁静标准请求评订货包的污染水安然平静辐射程度,消弭或加重货包泄漏、破坏酿成的后果。

经评定,货包泄漏量超越放射性物品运输宁静标准请求的,托运人和承运人该当当即陈述变乱产生地的县级以上环境庇护主管部分,并在环境庇护主管部分监督下将货包移至临时场合。货包完成补缀和去污以后,方可向外发送。

第三十一条 放射性物品运输中产生核与辐射宁静变乱时,托运人和承运人该当按照核与辐射变乱应急呼应指南的请求,做功德故应急事情,并当即陈述变乱产生地的县级以上环境庇护主管部分。相关部分该当遵循顾急预案做功德故应急呼应事情。

第三十二条 一类放射性物品启运前,托运人该当将放射性物品运输的核与辐射宁静阐发陈述批准书、辐射监测陈述,报启运地的省、自治区、直辖市环境庇护主管部分备案。

启运地的省、自治区、直辖市环境庇护主管部分收到托运人的备案质料后,该当将一类放射性物品运输辐射监测备案表及时通报路过地和到达地的省、自治区、直辖市环境庇护主管部分。

第三十三条 对一类放射性物品的运输,启运地的省、自治区、直辖市环境庇护主管部分该当在启运前对放射性物品运输托运人的运输筹办环境进行监督查抄。

对运输频次比较高、运输活动比较集合的地区,可以按照实际环境制定监督查抄打算,准绳上查抄频次每个月很多于一次;对二类放射性物品的运输,可以按照实际环境展开抽查,准绳上查抄频次每季度很多于一次;对三类放射性物品的运输,可以按照实际环境实施抽查,准绳上查抄频次每年很多于一次。

路过地和到达地的省、自治区、直辖市环境庇护主管部分不得半途反对查抄;产生特别环境的除外。

第三十四条 省、自治区、直辖市环境庇护主管部分该当按照运输货包的类别和数量,遵循放射性物品运输宁静标准对本行政地区内放射性物品运输货包的大要污染和辐射程度坦开启运前的监督性监测。监督性监测不得收取用度。

辐射监测机构和托运人该当妥当保存原始记录和监测陈述,并共同省、自治区、直辖市环境庇护主管部分进行监督性监测。

第三十五条 放射性物品从境外运抵中华群众共和国境内,或路过中华群众共和国境内运输的,该当按照放射性物品的分类,别离遵循法律法规规定的一类、二类、三类放射性物品运输的核与辐射宁静监督办理请求进交运输。

第三十六条 放射性物品运输容器利用单位该当遵循放射性物品运输宁静标准和设想请求制定容器的维修和保护法度,严格遵循法度进行维修和保护,并建立维修、保护和保养档案。放射性物品运输容器到达设想利用年限,或发明放射性物品运输容器存在宁静隐患的,该当停止利用,进行措置。

第三十七条 一类放射性物品运输容器利用单位该当对其利用的一类放射性物品运输容器每两年进行一次宁静机能评价。宁静机能评价该当在两年利用期届满前起码三个月进行,并在利用期届满前起码两个月体例按期宁静机能评价陈述。

按期宁静机能评价陈述,该当包含运输容器的运行汗青和近况、查抄和查验及发明问题的措置环境、按期查抄和实验等外容。利用单位该当作好接管监督查抄的筹办。需求时,国务院核宁静羁系部分可以按照运输容器利用特性和利用环境,拔取查抄点并构造现场查抄。

一类放射性物品运输容器利用单位该当于两年利用期届满前起码三旬日,将宁静机能评价成果报国务院核宁静羁系部分备案。

第三十八条 放射性物品启运前的监督查抄包含以下内容:

(一)运输容器及放射性内容物:查抄运输容器的平常维修和保护记录、按期宁静机能评价记录(限一类放射性物品运输容器)、编码(限一类、二类放射性物品运输容器)等,确保运输容器及内容物均适合设想的请求;

(二)托运人启运前辐射监测环境,和随车辐射监测装备的装备;

(三)大要污染和辐射程度;

(四)标识表记标帜、标记和标牌是不是适合请求;

(五)运输申明书,包含特别的装卸功课请求、宁静防护指南、放射性物品的品名、数量、物理化学形态、风险风险和需求的运输线路的唆使等;

(六)核与辐射变乱应急呼应指南;

(七)核与辐射宁静阐发陈述批准书、运输容器设想批准书等相关证书的持有环境;

(八)直接处置放射性物品运输的事情职员的运输宁静、辐射防护和应急呼应知识的培训和查核环境;

(九)直接处置放射性物品运输的事情职员的辐射防护办理环境。

对一类、二类放射性物品运输的监督查抄,还该当包含卫星定位体系的装备环境。

对首要敏感的放射性物品运输活动,国务院核宁静羁系部分该当按照核与辐射宁静阐发陈述及其批复的请求加强监督查抄。

第三十九条 国务院核宁静羁系部分和省、自治区、直辖市环境庇护主管部分在监督查抄中发明放射性物品运输活动有不适合国度放射性物品运输宁静标准景象的,该当责令期限整改;发明放射性物品运输活动可能对人体健康和环境造成核与辐射风险的,该当责令停止运输。

                                           第五章

第四十条 本体例自2016年5月1日起实施。

附                    

                             放射性物品运输容器同一编码法则

1.1一类、二类放射性物品运输容器编码法则

C

N

/

X

X

X

/

X

-

X

X

-

(NNSA)

此中:

1-2位:国度或地区代码,CN代表中国。

3位:“/”,隔离符。

4-6位:主管部分为该设想指定的设想批准编号或备案编号。

7位:“/”,隔离符。

8位:批准书范例或容器范例:

一类放射性物品运输容器设想批准书范例:

AF:易裂变A型运输容器设想批准书

B(U):B(U)型运输容器设想批准书

B(U)F:易裂蜕变料B(U)型运输容器设想批准书

B(M):B(M)型运输容器设想批准书

B(M)F:易裂蜕变料B(M)型运输容器设想批准书

C:C型运输容器设想批准书

CF:易裂蜕变料C型运输容器设想批准书

IF:易裂蜕变料产业运输容器设想批准书

H:非易裂变物质或除六氟化铀以外的易裂变物质运输容器的设想批准书。

二类放射性物品运输容器范例有A,IP3等。

9位:“-”。

10-11位:根据IAEA标准的版本,用年份后2位数字表示。如1996年版本,则填写96。

12位:“-”。

13位:(NNSA)作为一名,代表国务院核宁静羁系部分批准的一类放射性物品运输容器和备案的二类放射性物品运输容器。

一类、二类运输容器编码法则,该当在国务院核宁静羁系部分设想批准或备案编号的根本上增加制造单位称呼(用代码表示,遵循请求的依次从001开端,以此类推,100代表境外单位制造)和流水号(No.01、No.02、No.03…顺次类推)。

1.2一类、二类放射性物品运输容器编码卡格局

1.字体均为宋体,该当为刻印,不到手写。

2.编码卡质料要适合存档和持久保存。

3.编码卡尺寸可按照容器年夜小按比例调剂尺寸,但该当以便于辨以为准。

一类、二类放射性物品运输容器制造编码卡该当起码包含以下内容:

容器称呼


容器编码


容器形状尺寸


制造单位


出厂日期


填写申明:

1.容器编码为按一类、二类放射性物品运输容器编码法则进行的编码。

2.容器形状尺寸填写容器的最年夜形状尺寸。如:圆柱体,φ4m×10m,长方体,2m×3m×5m。

3.本卡不克不及留空,不清楚的项目填“未知”。

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