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柳州市搀扶小微企业创业包管贴息存款实施体例(暂行)

  • 公布时候:2018-08-14 09:19
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柳州市搀扶小微企业创业包管贴息存款实施体例(暂行)

 

第一章  总  则

 

第一条 为鼓动鼓励和搀扶小微企业创业,以创业动员失业,按照《关于实施创业包管存款支撑创业失业事情的告诉》(银发〔2016〕202号)、《广西小额包管存款实施办理体例》(南宁银发〔2013〕133号)、《柳州市金融支撑年夜众创业促失业实施计划》(柳银发〔2015〕128号)、《柳州市群众当局办公室关于印发<柳州市小微企业创业立异基地都会树模事情计划>的告诉》(柳政发〔2016〕181号)、《柳州市群众当局办公室关于印发<柳州市全面推动小微企业创业立异基地都会树模事情的多少政策办法>的告诉》(柳政办〔2017〕125号)文件精神,连络柳州实际,制定本体例。

第二条 本体例所称的搀扶小微企业创业包管贴息存款(简称“小微贷”,下同),是指志愿请求,社区(行政村)、工会、共青团、妇联保举,人力资本和社会保证部分 (以下简称“人社部分”)检查,包管资金包管,包办银行批准发放,用于支撑适合前提的自主创业职员创办到达小微企业标准且有向小微企业生长志愿的个别经营实体、小微企业的存款。

第三条 本体例所指小微企业是根据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)认定的小型和微型企业。     

第四条 本体例所称包管资金,是指由市当局批准建立,财务划拨,用于为小微企业创业包管贴息存款供应包管的专项资金。

第五条 本体例所称包办银行,是指由群众银行柳州市中间支行会同市本级财务、人社部分批准承担为适合前提的小我和小微企业供应创业包管贴息存款业务的银行业金融机构。

 

第二章  存款工具、范围和前提

 

    第六条 法定休息春秋以内,诚笃?,有创业欲望和创业才气,柳州市(含县)范围内自谋职业、自主创业的各种失业职员,并适合以下范围和前提之一:

    (一)2016年以来进行工商登记(含适合规定的收集创业),创业项目到达小微企业标准且有向小微企业生长志愿的个别经营实体、小微企业。

(二)2011年今后工商登记注册,且2016年以来吸纳失业职员人数3人以上的个别经营实体和小微企业。

以上存款请求人已获得过当局贴息存款的(含原小额包管存款、柳州市农夫工创业包管存款),不再请求办理“小微贷”。对在“中国群众银行征信办理体系”中征信记录不良或被归入“天下失期被履行人名单”的职员,不予办理“小微贷”。

 

 

第三章  存款额度、刻日和利率

 

    第七条 贴息存款额度:

    (一)适合第六条第(一)或(二)款的个别经营实体,最高存款额度为10万元;适合第六条第(一)款的小微企业,最高存款额度为30万元。

(二)适合第六条第(二)款的小微企业,按2016年以来吸纳的失业人数肯定存款额度,每吸纳1 名失业职员失业并签订2年以上休息条约的,人均最高存款额不超越5万元,且单笔存款最高额度不超越30万元。

    第八条 存款刻日:存款刻日最长不超越2年,存款人提出展期,包办银行可以按规定赐与展期一次,但展期刻日不得超越1年,且展期存款不予贴息。

    第九条 存款利率:可在中国群众银行公布的存款基准利率根本上上浮,最高不超越3个百分点(详细由包办银行与群众银行、市人社局、市财务局共同协商肯定)。“小微贷”条约有效期内如遇基准利率调剂,按条约签订日商定的存款利率履行。

 

第四章  存款请求与审批法度

 

    第十条 请求存款法度:

    (一)志愿请求。存款人向经营地点地社区(行政村)、工会、共青团、妇联等构造提出请求,填报《柳州市“小微贷”请求表》、《“小微贷”投资项目可行性阐发表》各一式四份,并供应以下质料:

    1.户口簿、身份证原件及复印件,已婚职员还需求供应结婚证原件及复印件(核原件、光复印件);

    2.工商登记停业执照或相存眷册凭据原件及复印件(核原件、光复印件);

    3.2011年今后建立的小微企业需供应2016年以来企业与吸纳的失业职员签订的休息条约(正本);

4.还款打算及承诺;

5.从业职员人数及经营支出方面的质料;

6.资金利用及质料实在性的承诺;

    7.包办银行需求供应的其他质料。

    (二)构造保举。社区(行政村)、工会、共青团、妇联对存款人的根基前提进行初审,出具保举定见后提交人社部分,此中,各县(含柳江区)的存款质料提交到本地人社部分,市辖区(不含柳江区)的存款质料直接提交到柳州市失业办事中间。

    (三)人社部分考核:人社部分卖力对存款工具和前提进行资格检查,对适合请求的请求质料签订考核定见后提交地点地包办银行。

    对既适合“小微贷”政策,又适合广西创业包管存款政策的存款工具,人社部分及其包办机构优先保举归入广西创业包管存款贴息政策予以支撑,并遵循广西创业包管存款相关规定办理存款和贴息手续。

    (四)包办银行发放存款:

    1.包办银行根据存款请求的有关质料展开尽责查询拜访并核定存款,适合有关规定的,发放贴息存款。对不适合存款前提的,应向告贷人申明启事。

    2.包办银行应按季度将当季发放存款环境反应人社部分,并抄送本地群众银行及财务部分。

 

 

  •   包管资金的筹措、办理和运作体例

 

    第十一条 包管资金的筹措和办理

    包管资金首要由市本级财务筹措,专户储存于包办银行,封闭运行。市财务部分每年视财力及事情展开环境,经由过程市促进失业生长资金等渠道,恰当摆设资金,弥补扩年夜包管资金范围,不竭进步包管资金的代偿才气。

第十二条 包管资金运作体例

包管资金专款公用,包办银行可依托其市、县业务网点展开存款业务。

柳州市、县人社部分共同卖力包管资金运作。由市本级财务部分、群众银行、人社部分肯定“小微贷”的包办银行,签订拜托“小微贷”和谈,由包管资金为“小微贷”供应包管。市级财务部分按照包管基金余额环境,下达年末存款余额节制总额,包办银行实施静态办理,确保年末存款余额不超越包管资金余额的5倍。以此体例发放的存款呈现的丧失,由包办银行负担20%。包办银行应对发放的创业包管贴息存款伶仃设立台账,接管有关部分的监督查抄。

 

第六章  包管资金风险办理

 

第十三条 加强对存款包管资金的风险办理,建立当局有关天性机能部分参与的办理监督轨制,引导包办银行建立外部项目考核与跟踪轨制。

第十四条 “小微贷”包管资金对包办银行的创业包管贴息存款本金代偿率到达20%时,应停息对包办银行供应新的存款包管业务,但原签订包管条约的存款仍要实施包管任务,待与包办银行协商采纳进一步风险节制办法并报经同级群众银行、财务、人社部分批准后,再规复存款业务。

第十五条  存款人未按所商定的存款用处利用存款的,包办银行一经发明,该当即收回存款,同时,该笔存款不予贴息,已发放的贴息,包办银行卖力收回。存款人未按所商定的和谈实施呼应任务和任务,存款过期3个月内,包办银行致函至市人社局,经第三方机构对包办银行展开尽责查询拜访后,由市人社局、财务局审批后,遵循和谈的风险比例各自承担存款丧失,除继续追偿外,该贷金钱目停止。包管资金承担的风险团体不超越专项资金账户中的资金总额。

第十六条 群众银行和人社部分在详细考核发放存款时,按照已有包管资金额度肯定是不是继续发放存款,代偿丧失不克不及超越人社部分与包办银行签订的包管资金额度。

 

第七章  存款贴息办理

 

第十七条 “小微贷”项目按规定由市财务从搀扶小微企业的相关资金中摆设贴息资金。市财务每年在市促进失业生长资金中,恰当摆设贴息资金。存款贴息按季请求、按季付出。

第十八条 贴息资金的计较。贴息资金由包办银行卖力计较,包办银行遵循国度财务管帐轨制和创业包管贴息存款政策有关规定,计较创业包管贴息存款应贴息金额。计较贴息的时候遵循包办银行存款的结息时候肯定。

第十九条 存款贴息比例

“小微贷”的贴息,在规定的存款额度、利率和贴息刻日内,遵循实际的存款额度、利率和计息刻日计较。

(一)对适合前提的个别经营实体存款,第1年赐与全额贴息,第2年贴息2/3。

(二)对适合前提的小型微型企业存款,第一年赐与全额贴息,第二年贴息50%。

第二十条 贴息资金的请求、拨付与清理

(一)贴息资金的请求。包办银行于每季度结息今后5个事情日内,向本地人社部分请求,同时向本地群众银行报备。请求时应供应《“小微贷”财务贴息资金申报考核表》、《“小微贷”财务贴息资金请求明细表》、“小微贷”计收利钱清单、“小微贷”条约复印件等质料。

(二)贴息资金的考核。本地人社部分收到请求质料后,于3个事情日内完成考核事情并按规定公示。

(三)贴息资金拨付。公示无贰言后,人社部分将上一季度财务贴息资金拨付给存款人在包办银行开立付出银行利钱的帐户,同时,将贴息拨付环境抄报本地群众银行。有以下景象之一的贷金钱目,财务不予以贴息:

1.存款种类不适合本体例规定的;

2.用于修建业、文娱业、发卖不动产、让渡地盘利用权、告白业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等经营项目标存款;

3.存款额度超越本体例第七条规定的最高限额的存款;

4.存款刻日超越2年的存款;

5.存款利率超越本体例第九条规定的最高限额的存款利率;

6.展期或过期的存款;

7.存款人未按所商定的存款用处利用存款的;

8.其他不适合财务贴息的存款。

 

第八章  存款的收受领受和呆坏账措置

 

第二十一条 到期存款的收受领受和清欠事情由包办银行卖力,社区(行政村)及相关合作单位共同参与。各单位要建立到期收受领受、过期追偿的事情机制,确保资金全数收受领受。

对补亏后的存款本金丧失部分,包办银行和保举构造(部分)还应主动采纳办法追回。所追回的存款本金丧失,80%归入包管基金专户,20%作为追损包办银行和保举构造(部分)等的追损经费。

第二十二条 “小微贷”呆坏账核销准绳:以报酬本,严格认定,逐户审批,对外失密,账销、案存、权在,按年核销。

第二十三条 “小微贷”呆坏账的认定。适合以下前提之一的未结清债务可认定为呆坏账存款:

(一)存款人依法宣布停业、封闭、闭幕并停止法人资格,包办机构对存款人进行追偿后,未能收回的债务。

(二)存款人因灭亡,或遵循《中华群众共和百姓法公例》的规定宣布失落或宣布灭亡,或丧失完整民事行动才气或丧失休息才气;包办机构对存款人、存款人财产继承人进行追偿后,未能收回的债务。

(三)存款人蒙受重年夜自然灾害或不测变乱,无法偿还存款,包办机构对存款人进行追偿后,未能收回的债务。

(四)存款人触犯法律,依法遭到制裁,无法偿还存款,包办机构对存款人进行追偿后,未能收回的债务。

(五)财务部《金融企业呆账核销办理体例(2010年订正版)》(财金〔2010〕21号)认定的其他景象。

 

第九章  监督办理与任务

 

第二十四条 建立联席会议轨制。由柳州市人力资本和社会保证局牵头,不按期召开柳州市“小微贷”事情联席会议,总结、交换和奉行“小微贷”运行的事情经历,及时发明和处理事情中存在的坚苦和问题,确保“小微贷”事情顺利展开。各县、区也要建立呼应的机构,建立联席会议及督查轨制。各有关部分按照各自的事情职责建立健全外部办理轨制,明白事情法度、事情标准和事情任务。

  • 市、县人社部分要主动加强与财务、工会、共青团、妇联及本地包办金融机构的沟通与合作,合力推动落实“小微贷”事情。要实在实施职责,严格对存款人资格检查把关。

(二)市、县财务部分要实在加强财务贴息资金的羁系,并视本地存款需乞降财力环境,慢慢扩年夜包管资金范围和贴息资金的投入,促进“小微贷”事情的生长。

(三)群众银行柳州市中间支行要主动调和包办金融机构展开“小微贷”业务,催促各相关金融机构优化存款业务流程,改进金融办事程度,加快存款发放法度,扩年夜存款范围,将发放环境作为信贷政策导向评价轨制的首要内容。

(四)社区(村委)、工会、共青团、妇联等部分作为创业包管贴息存款保举平台,实施存款请求初审职责,对请求质料的实在性、完整性进行考核。主动做好贷前办事、贷中办理和贷后查对事情,并帮手包办银行催收存款。在保举创业包管贴息存款搀扶工具时,优先考虑适合存款前提、资金确切紧缺的再失业人群。

(五)市、县上述机构事情职员在存款请求、查对、利用、办理等事情中,存在参与中介棍骗、套取存款行动,和其他滥用取权、玩忽职守、徇情枉法等违纪违法行动的,遵循国度有关法律法规究查呼应任务。涉嫌犯法的,依法移送司法机关措置。

 

第十章 鼓励和奖补机制

 

第二十五条 市、县按照促进失业创业事情任务和财力状况,进一步建立完美“小微贷”鼓励和奖补机制。

 

第十一章  附  则

 

第二十六条 各县人社部分可遵循国度有关法律法规和本体例的规定,会同本级财务、群众银行制定创业包管贴息存款详细的实施细则或操纵指南,并报市人力资本和社会保证局、市财务局、中国群众银行柳州市中间支行备案。

第二十七条 本体例自下发之日起履行,履行期至2021年12月31日。如遇调剂,按调剂时候和体例履行。

第二十八条 本体例由市人力资本和社会保证局、市财务局、中国群众银行柳州市中间支行按照各自职责卖力解释。


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