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  • 关于印发《和平乡行政村

    关于印发《和平乡行政村建立健全“一约四会”事情计划》的告诉

     

    各村党(总)支部、村民委:

    现将《和平乡行政村建立健全“一约四会”事情计划》印发给你们,请当真贯彻落实。

       

     

     

     

    中共和平乡委员会  

    2018年9月4日

     

     

    和平乡行政村建立健全“一约四会”事情计划

    为深切贯彻落实党的十九年夜精神和习近平新期间中国特性社会主义思惟,全面贯彻落实中心文明委《关于深化大众性精神文明建立活动的指导定见》(文明委〔2017〕3 号)和自治区文明委《关于深化大众性精神文明建立活动的实施定见》(桂文明委发〔2018〕1 号)文件精神,进一步鞭策全乡乡村精神文明扶植,深化移风易俗,弘扬期间新风,按照自治区 2018 年度绩效考评有关事情请求,现就建立健全我乡行政村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、品德评断会、村民议事会、禁毒禁赌会)事情制定以下计划:

    一、目标任务

    经由过程建立健全我乡各行政村“一约四会”轨制,停止乡村红白丧事年夜操年夜办、豪侈浪费、自觉攀比的奢糜之风,加重大众负担,打击不法、宗教迷信、黄赌毒等影响社会不变的违法行动,主动培养乡村杰出的民风家风乡风,促进全乡乡村精神文明扶植,鞭策社会主义核心价值观在乡村庄细落小落地落实。2018年末,全乡行政村“一约四会”覆盖率要到达 100%。

    2、事情内容

    (一)标准完美村规民约

    村规民约是村民按照国度法律、法规和政策,适应村民自治请求,共同会商制定的行动准绳,是晋升基层民主法治扶植的有力保证,是依法治村的根本性事情。村规民约介于法律与品德之间,是村民共同遵循的一种行动标准,是村民实现自我办理、自我教诲、自我办事的首要手段,具有教诲、引导和束缚、惩戒感化,对新乡村扶植具有首要感化。各行政村村规民约要在村委办公场合的明显地位经由过程鼓吹栏等阵地张榜公布。

    1. 制定准绳。一要凸起遍及性。要充分阐扬村民的自主性,集合大众的聪明,由村民本身提出哪些事项需求归入村规民约,在收罗各方定见后,提交村民年夜会会商经由过程。二要实现合法性。村规民约的制定法度和内容要合法,法度上要标准民主,内容上不与国度的法律、法规、政策相冲突,不得有侵犯村民人身权力、民主权力和合法财产权力的内容。三要表现针对性。将社会主义核心价值观和乡风文明有关请求写入村规民约。已制定村规民约,但未表现此内容的村屯,需从头订正完美。四要重视操纵性。村规民约要简练易行,做到规定的事项便于了解、利于履行;违规惩罚轻重过度,既不激化冲突,又能经由过程惩罚真正到达教诲、警示、束缚的感化。

    2.制定步调。第一步:提出制定或订正内容。召开村民代表会议,针对需求处理的实际问题、大众遍及关心的事项和本村生长和扶植紧密密切相关问题,充分会商酝酿,提出需求规定的内容。第二步:集合定见,制定草案。村民委员会建立村规民约草拟小组,按照会商环境,制定出本村的村规民约草稿。第三步:公布草案,收罗定见。将草案张榜公布,或发给村民收罗定见。第四步:汇总定见,再次点窜。按照村民定见,进一步完美丰富内容,构成订正草案第二稿。第五步:提交村民会议或村民代表会议表决经由过程。第六步:报乡党委、当局备案。

    (二)建立健全“四会”构造

    各行政村要连络深化村民自治、鞭策移风易俗、促进乡风文明、加强安然扶植等事情,构造引导大众建立红白理事会、品德评断会、村民议事会、禁毒禁赌会,要在村委挂牌、轨制上墙、装备专人卖力和特地办公室。

    1.红白理事会:主如果有效停止婚丧嫁娶中年夜操年夜办、浪费浪费、自觉攀比的社会成规,做到婚事新办,丧事俭办,其他不办或小办,建立文明俭仆、健康迷信的糊口体例,各行政村全数建立红白理事会。成员可由村上声望高、热情公益的村民或村干部或品德榜样职员担负,需经村民民主推举产生,由村“两委”会核定,肯定红白理事会会员。

    2.品德评断会:是在村党支部(党总支)和村委会带领下,建立的村民自治构造,是深化以德治村,强化村民品德教诲,促进农夫品德程度不竭进步和村风民风好转,引导广年夜农夫主动投身思惟品德扶植实际的有效路子和载体。

    3.村民议事会:是村级自治事件的常设议事决定计划机构,按照村民会议拜托,在受权范围熟利用村级自治事件的决定计划权、监督权、议事权,会商决定村级平常事件,监督村民委员会事情。

    4.禁毒禁赌会:主如果进一步做好禁毒禁赌事情,进步全民禁毒禁赌意识,展开无毒无赌村建立事情,确保村乡健康安然,营建人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围。

    3、事情请求

    (一)加强构造带领

    行政村建立“一约四会”是实施村落复兴计谋,深化乡村精神文明扶植,培养和践行社会主义核心价值观,鞭策文明乡风扶植的详细行动。目前此项事情已列入 2018 年度自治区乡村精神文明扶植绩效考评的首要内容,自治区将采纳抽查体例进行考评。我乡党委、当局要实在加强对辖区各行政村的指导催促,及时制定计划,采纳有效办法,确保事情不走情势、不走过场,实现 2018 年末全乡 5个行政村“一约四会”全覆盖目标。乡党委、当局将不按期结合相关部分构造展开督查事情,并将督查成果作为年度绩效考评首要根据。

    (二)明白部分职责

    乡文明办、乡派出所、乡民政办要加强沟通、紧密密切合作,合力推动全乡5个行政村“一约四会”扶植。乡党委、当局卖力经由过程量种情势、渠道进行鼓吹,营建杰出的言论氛围;乡文明办卖力兼顾调和“一约四会”扶植,详细指导完美村规民约,建立品德评断会并监督展开活动;乡派出所卖力指导建立禁毒禁赌会并监督展开活动;乡民政办卖力指导建立村民议事会、红白理事会并监督展开活动。

    (三)供应资金保证

    “四会”职员准绳上以公益招募为主。各行政村要为“四会”职员展开事情供应必然的办公前提。同时,有前提的行政村,可从个人经济生长经费中赐与必然的补助,以进步“四会”职员的事情主动性。乡党委和群众当局对事情展开成效明显的村“四会”构造可以赐与必然嘉奖。

    (四)严格绩效查核

    各村党(总)支部、村民委要加强对“四会”职员和“四会”平常事情进行监督,制定相关查核奖惩机制,把“一约四会”的建立及事情环境列入对辖区行政村的查核,对查核不称职的“四会”职员予以解聘。

    (五)上报质料请求

    各村按文件请求落实好“一约四会”事情,按准绳按步调展开好“一约四会”组建事情。请求在9月尾前上报本村村规民约初稿和“四会”构造职员名单以便乡党委同一做好村规民约鼓吹栏阵地和“四会”轨制上墙和挂牌事情。

    附件1:和平乡各行政村“四会”构造花名册

     

    附件:1

    《村规民约》

    (参考)

          (一)xxx村规民约

          我们村,是宝地,民风美,人称奇;

          扶植好,人受益,本民约,需服膺;

          爱国度,爱个人,跟党走,志不移;

          讲调和,创事迹,谋生长,同得利;

          勤读书,多学习,重迷信,守法纪;

          立新风,树正气,不打赌,禁恶习;

          电与火,要警戒,搞治安,人心齐;

          搞修建,经审批,远打算,莫犯纪;

          爱公物,胜本身,莫破坏,多敬服;

          公益事,要主动,讲进献,不贪利;

          好青年,勇退役,戌边陲,保社稷;

          倡早婚,利身体,生二孩,有福分;

          嫁闺女,娶儿媳,陈旧俗,立异意;

          丧事简,不抉剔,要火化,省地盘;

          敬白叟,尊伦理,爱儿童,细教习;

          睦邻里,重情义,互帮忙,如兄弟;

          讲文明,施礼义,宽他人,严本身;

          讲卫生,美环境,护生态,保长利;

          倒渣滓,不随便,砖瓦柴,摆整齐;

          猪羊狗,鸭兔鸡,要圈养,多办理;

          此民约,年夜家立,履行好,都受益;

          两文明,不分离,求生长,齐努力。

          (二)xxx村规民约

          守法遵纪,根基端方。科门生长,人人受益。

          糊口敷裕,年夜家努力。乡风文明,时刻服膺。

          规矩待人,酷爱个人。弘扬美德,期间民风。

          办理民主,适应民意。假公济私,果断打击。

          艰辛创业,从我做起。男女同等,优生优育。

          村容整齐,绿化年夜地。陈规成规,果断摒弃。

          (三)xx村规民约

         村规民约好,年夜家要记牢,共同来履行,你我都做到。

         爱国爱家好,跟党不摆荡,同心是邪道,别扭不克不及搞。

         勤奋致富好,科技要晓得,节约人人夸,怠惰是歪道。

         遵纪守法好,公理和公道,做事遵规法,害人理不饶。

         文明新风好,待人有规矩,邻里如兄弟,相互多关照。

         四防宁静好,综治很首要,歪门要摒除,邪道要毁失落。

         打算生养好,后代不克不及超,优育又优生,后代本质高。

         家庭敦睦好,夫妻敬到老,婆媳心连心,妯娌专心交。

         尊老爱幼好,贡献父母早,后代学表率,家风弘扬好。

         移风易俗好,节俭传家宝,迷信要废除,红白事从小。

         环境秩序好,卫生勤打扫,村容需整齐,成规要改失落。

         大众办理好,轨制记得牢,打击黄赌毒,廉耻要晓得。

         乡风文明好,违法都不搞,迷信谋生长,村民民风高。

     

    附件2:

    红白理事会职员构成、事情职、筹办准绳

    (参考)

    一、职员构成

    红白理事会是在村党支部(党总支)、村委会带领下的大众性自治构造、由品德榜样职员、村上声望高、热情公益的村民或村干部担负,颠末村民民主推举产生,由村“两委”会核定,肯定红白理事会会员。理事会设会长1人,副会长2人,成员多少般5000人以下的行政村会员为5-9人构成,5000人以上的行政村会员为7-11人构成。

    2、事情职责

    (一)主动向大众鼓吹党的目标、政策,引导大众移风易俗,当真贯彻各级当局在婚丧嫁娶中的政策,法律和规定,耐烦做好大众的思惟疏浚沟通事情。

    (二)主动热忱地为婚丧事做好办事,不在婚丧事主家年夜吃年夜喝,不收受婚丧事主赠送的钱物。

    (三)对婚丧事主等量齐观,不搞优亲厚友。

    (四)红白理事会按期召闭会议,研究事情,总结经历,不竭进步办事质量,同时将事情停顿环境上报乡(镇)分担带领。

    3、筹办准绳

    (一)筹办婚事详细准绳

    1.进行婚礼事主到村红白理睬请求,待理事会批准后,方可进行婚礼。理事会摆设主管职员到婚主家中帮手筹办事情,其婚礼范围、范围、婚宴桌数,详细由理事会审办。

    2.理事会要遵循《婚烟法》和《婚烟登记体例》的规定办事遵守婚姻自由、男女同等的准绳,严禁生意婚烟、远亲结婚。

    3.婚事对峙新事新办,拔除陈规成规,不准讲排场,显摆气,不准相互攀比,不克不及举债办婚事,对亲朋老友予以恰当接待,不准借机敛财。

    (二)筹办丧事详细准绳

    1.筹办丧事对峙从俭准绳,范围以依托哀思、葬好亡者为准宜俭不宜奢。

    2.人归天后,事主须在当日外向理事会陈述环境并子审办,丧事范围、范围恰当为限。

    3.理事会及时抚慰遗属,与事主共同商定尸体安葬时候。

    4.筒化改进殡葬风俗,避免年夜操年夜办,严禁要歌舞、唱年夜戏,严禁乱埋乱葬。

     

    附件3:

    品德评断会职员构成、事情职责、事情步调

    (参考)

    一、职员构成

    品德评断会是全村范围内各春秋段有知识、有文明、有品德、懂法律,身体健康、大众声望高,热情公益奇迹的大众,采纳志愿参与的体例,颠末民意测评、公示后,由村“两委”会核定肯定品德评断会会员。品德评断会设会长1人,副会长2人般5000人以下的行政村会员为5-9人构成,5000人以上的行政村会员为7-11人构成。

    2、事情职责

    (一)对峙“弘扬正气、是非分明、明礼诚信、构建调和”的事情目标和“公道、公道、公道”的事情准绳,引导大众建立精确的价值观、品德观和是非观,营建杰出的村风民风。

    (ニ)客观公道、主动主动处理家庭、邻里、干群之间的各种冲突胶葛。

    (三)构造大众展开“身边好人”“好媳妇好婆婆”“文明家庭”“星级文明户”等评断活动,对本村内的不良言行,应用大众的强年夜论和公理呼声进行疏浚沟通和遇制

    (四)帮手村“两委”会完成各种重年夜事情任务,为党在乡村各项目标的贯彻落实供应支撑与援助。

    (五)参与村上的重年夜冲突胶葛听证和调剂活动,参与大众个人上访事件的安慰、疏浚沟通事情。

    3、事情步调

    (一)调研访问,做好民情日记,及时发明不良征象和急需处理的问题。

    (二)召开评断会职员进行评断,协商处理存在问题。

    (三)向有关大众反应成果,协商若无成果,及时联系村“两委”会及乡(镇)卖力此项事情的首要带领再协商处理。

    (四)对本次评断活动进行小结,做好记录归档事情。

    (五)品德评断会每季度召开一次会议,小结本季度事情,及时将事情停顿环境上报各乡(镇)分担带领。

     

    附件4:

    村民议事会职员构成、事情职责遵守准绳、议事体例

    (参考)

    一、职员构成

    村民议事会成员由村民会议(村民代表会议)推举产生;“两委”成员、“两代表”一委员、“五老”职员(老党员、老兵士老劳模、老西席、翻戏部)、村辖区内其他经济、社会构造卖力人、法人代表可经由过程民主推举体例进入议事会。所有成员必须具有较高的攻治觉悟和参政议政的才气,对峙准绳,风格朴重,办事公道,酷爱个人,在大众中有较高的威望,有较强的代表性村民议事会一般由11人21人摆布构成(成员人数准绳上为双数),此中大众代表比例不低于议事会成员总数的500%,议事会任期为三年,与村民委员会任期不异,可连选蝉联。议事会设主任1名,副主任2名,由村民议事会成员推举产生。

    2、职责和任务

    (-)村民议事会职责由村民会议(村民代表会议)受权,向全部村民卖力。

    (二)会商决定由村民会议(村民代表会议)受权的触及全部村民好处的重年夜问题。

    (三)按期听取和审议村委会的事情陈述,监督村委会履行村民会议(村民代表会议)、村民议事会的决定。

    (四)听取村委会的事情报告请示,提取定见和建议,帮手村务监督委员会对村支两委成员进行民主评断、民主监督。

    (五)遍及听取和汇集大众定见和建议,及时向村党支部、村委会反应村民的志愿和请求。

    (六)帮手村监督委员会监督村民委员会依法办理村个人所有地盘、林地、水利设施和别的大众财产,监督村个人财务的出入利用环境。

    (七)监督村民委员会保护生产、糊口秩序,搞好本村平常事件办理事情。

    (八)监督村民委员会调剂民事胶葛,协调和处理本村村民之间的好处冲突和间题,促进村民之间的和相处。

    (九)年夜力倡导移风易俗,丧事新办,丧事俭办,反对浪费浪费,废除封建迷信,鞭策乡村精神文明扶植的健康生长。

    (十)议事会成员可应插手村党支部、村委会调集的有关会议,必须定时插手议事会召开的所有会议

    3、遵守准绳

    (一)必须适合党和国度的政策、法律和处所性政策规定。

    (二)无益于推动和包管下级任务的完成,无益于社会生长和社会不变。

    (三)表现村民自治,适合本村实际和年夜多数大众的好处。

    (四)村民议事会成员每年接管一次村民会议(村民代表会议)的民主评断。持续两年被评断不称职的,其职务自行停止。

    (五)本村15以上有推举权的村民或13以上的村民代表联名,可以提出改换村民议事会成员的请求。村民议事会成员在任职期间产生违法违纪或不履职、乱履职的,村党构造可发起改换村民议事会成员任期届满前,可弥补其缺额,但不克不及超越规定人数,改换和弥补村民议事会参照有关规定进行。

    4、议事体例

    (-)村民议事会会议由议事会主任卖力掌管召开,一般每季度召开一次。如果特别环境,可按照实际环境临时召开,会议议题由村党构造、村民委员会、村民议事会成员或五分之一以上的村民联名提出,由村党构造书记把关。

    (ニ)召闭会议必须有三分之二的议事会员同意,才气见效对争议较年夜的议题,应提交村民会议(村民代表会议期间)表决定事会调集的所有会议许可村民列席旁听,但旁听人没有讲话权和表决权。

    (三)村民议事会会议由议事会主任掌管,掌管人颁布发表会议轨制,分派讲话,提请表决,保持秩序,履行法度,掌管人在掌管期间不得颁发定见,不得总结议事会成员的讲话。

    (四)会议会商内容该当有一个或几个明白的议题,议题必须详细、明白、可操纵。

    (五)讲话人要遵循会场规律,对会议议题应表白同意或反对,申明来由,会商问题不克不及跑题。

    (六)掌管人应尽可能让不合定见的讲话人轮番讲话,以便充分听取定见和建议。

    (七)掌管人发起举腕表决时,掌管人小我应最后表决。

     

     

     

    附件5:

    禁毒禁赌会职员构成、事情职贡、事情体例

    (参考)

    一、职员构成

    禁毒禁赌会主任由村党支部(党总支)书记担负,为禁毒禁赌事情第一任务人,副主任及成员由村老干部、老党员、村民代表等懂法律、有声望的村民构成。

    2、事情职责

    (一)加强颁布发表道育,主动向村民鼓吹国度的法律、法规,让村民学法、懂法,进步大众对福寿膏及打赌风险性、严峻性的熟谙,晋升全民禁毒禁赌意识。

    (二)深切展开无毒无赌村建立事情。全面把握摸清吸毒职员、打赌职员底数,对吸毒、打赌职员进行帮教,按期召开阐发会,查抄帮教事情,及时把握被帮教职员静态。

    (三)构造策动大众同福寿膏、打赌犯法行动妥协,并主动向公安机关揭露揭露参与打赌、吸毒的人和事。

    (四)构造、共同本地派出所做好吸毒职员按期尿检事情催促吸毒职员定时插手尿检。

    (五)主动展开丰富多彩的健康无益的体裁活动,让村民阔别福寿膏打赌,根基有效的停止福寿膏伸展势头和打赌行动。

    3、事情体例

    (一)不按期访问,及时发明打赌离点及具有吸毒偏向职员或已开端吸毒的“君子”,记其实案。

    (二)进行思惟教诲,死力压服,对知错改过的强化监催促其完整改正;对屡教不改的,交由本地公安机关措置。

    (三)禁毒禁会每季度召开一次会议,小结本季度事情及时将事情停顿环境上报乡(街道)分担带领。

     

    附件6:和平乡       村“红白理事会”花名册

    附件7:和平乡       村“品德评断会”花名册

    附件8:和平乡       村“村民议事会”花名册

    附件9:和平乡       村“禁毒禁赌会”花名册

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    中共和平乡委员会办公室                 201894日印发



    和平乡各行政村“四会”构造花名册.xlsx