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标准性文件

《三江县鼓动鼓励乡村建档立卡贫苦人口自主创业事情实施细则》的政策解读

  • 公布时候:2018-09-26 16:16
  • 文章来源:当局办信息股


《三江县鼓动鼓励乡村建档立卡贫苦人口自主创业事情实施细则》(三政规〔2018〕2号)(以下简称《实施细则》)于2018年9月26日以县群众当局名义公布实施。为了更好了解和履行实施细则,现将相关政策解读以下:

一、《实施细则》制定的需求性和根据

经由过程发放一次性创业补助,鼓动鼓励有创业志愿的乡村建档立卡贫苦人口创办个别工商户,动员乡村建档立卡贫苦户家庭尽早脱贫致富。按照《自治区群众当局办公厅关于调剂完美脱贫攻坚8个实施计划有关政策的告诉》(桂政办发〔2017〕43号)、《脱贫攻坚休息力培训失业创业实施计划》(桂政办发〔2016〕9号)和自治区工商局、财务厅、人社厅、扶贫办《关于印发广西壮族自治区鼓动鼓励乡村建档立卡贫苦户人口自主创业事情计划的告诉》(桂工商发〔2017〕49号)等文件精神,县市场监督办理局连络我县实际环境,牵头草拟了《三江县鼓动鼓励乡村建档立卡贫苦人口自主创业事情实施细则》,报自治县群众当局核定公布

2、《实施细则》的草拟过程

(一)展开调研。自治区工商局、财务厅、人社厅、扶贫办《关于印发广西壮族自治区鼓动鼓励乡村建档立卡贫苦户人口自主创业事情计划的告诉》(桂工商发〔2017〕49号)文件下达我县后,我县当真研究,并主动向柳州市工商局请示,和周边县区工商和市场羁系部分沟通,当真展开查询拜访研究,充分学习鉴戒柳州市和周边县区工商和市场羁系部分的经历,为草拟《实施细则》打下了根本。

(二)构造草拟和收罗定见。2018年1月20日,县市场监督办理局建立《实施细则》草拟小组,肯定由企业与个别公营经济监督办理股详细实施草拟事情。草拟小组当真学习、研究了下级相关文件精神,并充分考虑我县扶贫事情的实际环境,有针对性地细化了自治区的事情计划和柳州市的实施细则部分条目,充分收罗了县人社、扶贫、财务和各州里群众当局的定见,构成了《三江县鼓动鼓励乡村建档立卡贫苦人口自主创业事情实施细则(送审稿)》(以下简称送审稿)

(三)印发实施。2018年4月9日,自治县第十六届群众当局第45次常务会议审议经由过程,并公布实施。

3、《实施细则》的根基内容

《实施细则》分总则和13条细则规定。起首对《实施细则》制定的需求性和根据进行了申明,然后详细从“创业补助工具及金额”、“创业补助资金来源”、“重点搀扶经营项目”、“构造保证和事情调和机制”、“贫苦人口创业培训”、“跟踪帮扶办事”、“创业补助发放考核”、“请求创业补助前提”、“请求创业补助需求提交的材恋、“事情流程”、“职责合作”、“监督办理”、“公布实施日期”等13个内容进行了规定,使我县鼓动鼓励乡村建档立卡贫苦人口自主创业事情有章可循。

4、《实施细则》的可操纵性

我县在不冲破下级政策根据的前提下,有针对性对自治区的《事情计划》及柳州市的《实施细则》进行了进一步细化,让我县的《实施细则》更具可操纵性。

(一)在创业补助金额方面,明白规定适合请求前提的自主创业的乡村建档立卡贫苦户以家庭为单位赐与1万元一次性创业补助。把“不低于1万元”点窜成“1万元”,充分考虑了三江县实际环境和此项事情的可操纵性。

(二)在构造保证方面,明白建立了事情带领小组,由县长担负组长,常务副县长和分担副县长担负副组长,成员在市场监督办理、财务、人社和扶贫部分的根本上,增加了各州里群众当局,加强了对全县乡村建档立卡贫苦人口自主创业事情的构造带领,并明白了带领小组的事情职责。

(三)在贫苦人口创业培训内容上,增加了对重点搀扶经营项目标创业培训。

(四)在跟踪帮扶办事方面,连络《广西脱贫攻坚帮扶手册》的填写,增加了贫苦户帮扶联系人的任务,进一步细划了各州里当局、村委会和帮扶联系人跟踪帮扶办事很多于1年、每季度不得少于一次的前提和请求。

(五)在请求创业补助前提方面,明白了个别工商户的注册登记日期在自治区事情计划出台以后即2017年12月27日以后,使我县乡村建档立卡贫苦人口请求自主创业补助的时候限定和自治区的请求相符合。同时,夸大了适合前提的自主创业乡村建档立卡贫苦人口要共同帮扶联系人在《帮扶手册》中照实登记经营出入环境,其经营支出要助推其家庭实现有不变支出且到达脱贫摘帽标准。

(六)在职责合作和事情流程方面,细化了市场监督办理、财务、人社、扶贫、各州里群众当局和村委会的事情职责。并对市场监督办理局及派驻在各州里的市场监督办理所(工商质监所)职责进行了细划,明白由县市场监督办理局“卖力指导所属各市场监督办理所(工商质监所)按照拜托权限办理乡村建档立卡贫苦户家庭成员个别工商户停业执照;考核乡村建档立卡贫苦户家庭成员在本县行政地区内新注册个别工商户环境;考核个别工商户报送年度陈述环境和在国度企业信誉信息公示体系(广西)上未被标注经营异常状况及行政惩罚信息的环境”,各基层市场监督办理所(工商质监所)“卖力按照拜托权限办理本辖区乡村建档立卡贫苦户家庭成员个别工商户停业执照;建立贫苦户家庭成员个别工商户台账;展开个别工商户年报信息公示政策法规鼓吹,催促查抄个别工商户依法报送年度陈述环境并在国度企业信誉信息公示体系(广西)上公示”。增加了各州里群众当局“卖力构造、协调和催促派驻在本州里的市场羁系所(工商质监所)、大众失业办事保证事件所、扶贫事情站、财务所等单位展开相关事情;帮手自治县鼓动鼓励乡村建档立卡贫苦人口自主创业事情带领小组将发放创业补助的名单在本州里进行公示,并汇集大众定见上报带领小组办公室”的职责,增加了村委会“构造本村贫苦户的帮扶联系人入户鼓吹鼓动鼓励贫苦人口自主创业帮扶政策,帮手有欲望、可以或许接管创业培训并有才气自主创业的贫苦户家庭成员办理个别工商户停业执照自主创业”、“帮手自治县鼓动鼓励乡村建档立卡贫苦人口自主创业事情带领小组将发放创业补助的名单在本行政村进行公示,并汇集大众定见逐级上报”等职责,并对鼓动鼓励乡村建档立卡贫苦人口自主创业事情带领小组职责进行了明白。

(七)在监督办理方面,进一步明白了县鼓动鼓励乡村建档立卡贫苦人口自主创业事情带领小组、各州里群众当局和县市场羁系、人社、扶贫、财务等部分的任务和补助资金审批时限,以包管此项事情顺利展开和创业补助资金及时、足额发放,根绝棍骗套取创业补助资金征象的产生。

(八)在乡村建档立卡贫苦户创业补助请求表内容上,增加了户主、请求人、创业培训(SYB)合格证号、个别工商户字号称呼、同一信誉代码证号等信息,并对表格内容进行恰当调剂,增加了村委会、州里当局、县鼓动鼓励乡村建档立卡贫苦人口自主创业事情带领小组结合核定定见,使请求表信息更加完美。

    5、本《实施细则》由自治县市场监督办理局卖力政策解读。

源文件:http://3xcharm.com/a/2/8/benjiwenjian/21279.html


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