广西三江侗族自治县群众当局欢迎您!
Sanhgyangh Dungcuz Swciyen Yinzminz Cwngfuj

标准性文件

三政办发〔2019〕6号+关于印发三江县精神卫生事情实施计划(2016-2020年)的告诉

  • 公布时候:2019-02-20
  • 公布人:当局办信息股

各乡(镇)群众当局,县直各单位:

三江侗族自治县精神卫生事情实施计划(2016-2020年)》已第十六届群众当局第72次常务会议审议经由过程,现印发给你们,请当真构造实施。

 

  三江侗族自治县精神卫生事情实施计划

2016-2020年)

 

为进一步加强我县精神卫生事情,鞭策精神卫肇奇迹全面生长,保护和促进群众大众身心健康,推动健康三江、法治三江、安然三江扶植,按照《国务院办公厅关于转发卫生计生委等部分天下精神卫生事情打算(2015-2020年)的告诉》(国办发〔201544号)和《广西壮族自治区群众当局办公厅关于印发广西精神卫生事情实施计划(2016-2020年)的告诉》(桂政办发〔2016109号)、《柳州市精神卫生事情实施计划(2016-2020年》(柳政办〔201773号)文件精神,连络我县实际,特制定本计划。

一、指导思惟

全面贯彻党的十九年夜会议精神,以邓小平实际、三个代表首要思惟、科门生长观为指导,当实在施《中华群众共和国精神卫生法》,遵循党中心、国务院摆设请求,以健全办事体系为抓手,以加强患者救治办理为重点,以保护社会调和为导向,兼顾各方资本,完美事情机制,出力进步办事才气与程度,健全患者救治救济轨制,保证患者合法权益,保护公家身心健康,鞭策精神卫肇奇迹全面生长。

2、事情目标

(一)团体目标

2020年,遍及构成当局构造带领、各部分齐抓共管、社会构造遍及参与、家庭和单位极力尽责的精神卫生综合办事办理机制。健全完美与经济社会生长程度相适应的精神卫生防备、医治、病愈办事体系,根基满足群众大众的精神卫生办事需求。健全精神停滞患者救治救济保证轨制,明显减少患者重年夜肇事肇祸案(事)件产生。主动营建了解、采取、关爱精神停滞患者的社会氛围,进步全社会对精神卫生首要性的熟谙,促进公家心思健康,鞭策社会调和生长。

(二)详细目标

2020年:

1.完美精神卫生综合办理调和机制。建立县、乡两级精神卫生事情当局带领与部分调和机制,各州里建立综治、卫计部分牵头,公安、民政、司法、残联等部分参与的精神卫生综合办理小组。

2.健全精神卫生办事体系和收集。健全精神卫生专业机构,依托有前提的综合性病院设立精神科。主动摸索经由过程当局采办办事体例鼓动鼓励社会气力参与相关事情,建立1所精神病病院专业机构。

3.减缓精神卫生专业职员紧缺状况。采纳多种情势引进和培养专业人才,鼓动鼓励社会构造及志愿者遍及参与精神卫生事情。2020年末前,各州里卫生院和村卫生室起码装备1名专职或兼职精神卫生防治职员。心思医治师、社会事情师根基满足事情需求。

4.有效落实严峻精神停滞救治办理任务。把握严峻精神停滞患者数量,登记在册的严峻精神停滞患者办理率到达80%以上,精神分裂症医治率到达80%以上。适合前提的贫苦严峻精神停滞患者全数归入医疗救济。患者肇事肇祸案()件特别是命案明显减少,有肇事肇祸行动的患者依法及时获得强迫医疗或住院医治。

5.年夜力晋升常见精神停滞和心思行动问题防治才气。公家对烦闷症等常见精神停滞的熟谙和主动救治意识遍及进步,医疗机构辨认烦闷症的才气较着晋升,烦闷症医治率在现有根本上进步50%。县域内遍及展开烦闷症等常见精神停滞防治,守旧1条心思援助热线德律风,建立1支县级心思危急干预步队;产生突发事件时,均能按照需求及时、迷信展开心思援助事情。

6.精神停滞病愈事情初具范围。摸索建立精神卫生专业机构、社区病愈机构及社会构造、家庭相互支撑的精神停滞社区病愈办事体系。经由过程当局采办办事等体例拜托社会构造展开病愈事情。居家患者接管社区病愈办事率达50%以上。

7.改良精神卫生事情的社会氛围。病院、黉舍、社区、企奇迹单位、羁系场合遍及展开精神卫生鼓吹及心思卫生保健。浅显人群心思健康知识晓得率别离到达50%以上。中小学设立心思教诲室并装备专职或兼职西席,在校门生心思健康核心知识晓得率到达80%以上。

3、首要事情职责和部分合作

(一)全面进步精神卫生办事才气

1.进一步建立健全精神卫生办事体系。十三五期间,把精神专科医疗卫朝气构、精神病人福利机构扶植列为民生工程的重点项目,兼顾打算,充分操纵现有资本,年夜力加强县级精神卫生专业机构办事才气扶植。三江县群众病院设立精神科,加强精神停滞社区病愈机构的扶植,慢慢进步精神停滞社区病愈办事才气。

牵头部分:卫计局、民政局、残联。

共同部分:发改局、财务局。

2.加强精神卫生办事技术办理。县卫计局拜托县精神卫生专业机构承担精神卫外行艺办理和指导天性机能,卖力医疗、防备、医学病愈、健康教诲、信息汇集、培训和技术指导等事情。同时,鼓动鼓励社会本钱进行精神卫生专业机构和社区病愈机构,经由过程当局采办办事阐扬其在精神卫生防治办理事情中的感化。

牵头部分:卫计局。

3.鞭策严峻精神停滞强迫医疗场合扶植。加快扶植起码1所精神停滞患者等强迫医疗场合或及时指定起码1所精神卫生专业机构实施强迫医疗天性机能,并为其一般运转供应需求保证。

牵头部分:公安局、综治办。

共同部分:发改局、卫计局、民政局、财务局。

4.加强精神卫生步队扶植。建立健全精神卫生专业步队,公道建设精神科医师、护士、心思医治师,摸索并慢慢奉行病愈师、社会事情师和志愿者参与精神卫生办事的事情形式。精神卫生专业机构要遵循地区内人口数及承担的精神卫生防治任务建设大众卫生职员,确保防备事情落实。实在加强基层医疗卫朝气构人才步队扶植,确保每个基层医疗卫朝气构起码装备1名专职或兼职职员承担严峻精神停滞患者办事办理任务。

牵头部分:卫计局。

共同部分:人社局、民政局、残联等。

要加强精神科住院医师标准化培训、精神科护士培训;展开在精神科从业但执业范围为非精神卫生专业医师的变动执业范围培训,和县级综合病院和州里卫生院(社区卫生办事中间)中临床类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围的上岗培训。展开中医类别医师精神停滞防治培训,鼓动鼓励基层适合前提的精神卫生防治职员获得精神卫生执业资格。制定支撑心思学专业职员在医疗机构处置心思医治事情的政策。确保每10万人口精神科执业(助理)医师数量到达国度标准请求。     

牵头部分:卫计局。

共同部分:人社局。

落实国度对精神卫生事情职员的人为报酬政策,对精神卫生专业技术职员赐与恰当人为报酬倾斜,进步其报酬程度,不变精神卫生专业步队。

牵头部分:人社局。

共同部分:卫计局、财务局。

(二)全面推动严峻精神停滞筛查、救治、救济

1.加强患者登记陈述。卫计、综治、公安、民政、司法、残联等部分对精神停滞患者进行按期排查,加强平常发明登记和病发陈述,梳理汇总精神停滞患者的环境,全方位、多渠道展开严峻精神停滞患者平常发明登记和病发陈述,努力做到州里不漏村(),()不漏户,户不漏人”,逐人建立健康档案。具有精神停滞诊疗资质的医疗机构要落实严峻精神停滞病发陈述办理轨制,按请求陈述确诊的严峻精神停滞患者。对不遵循请求做病发陈述的机构,要予以通报,并责令期限改正。基层医疗卫朝气构发明辖区内的确诊严峻精神停滞患者,要及时登记,并录入国度严峻精神停滞信息办理体系。公安局要做好高风险患者的信息鉴别,当真汇集肇事肇祸精神停滞患者照片和相关信息质料,一一进行登记造册、建档立卡;对经由过程鉴定到达三级以上的肇事肇祸精神病人,要录入公安机关天下重性精神病人信息体系。民政局要做好低保、五保救济患者的登记、信息鉴别事情。残联要做好列入残疾人办理的严峻精神停滞患者的登记办理事情。司法局要做好监狱严峻精神停滞患者的登记办理事情。村()民委员会要主动发明辖区内的疑似精神停滞患者,可应其家眷请求帮手其救治。

建立信息共享机制。充分阐扬信息化高效力感化,由县综治办卖力调和,在各部分信息收集之间建立疾速的肇事肇祸严峻精神停滞患者的信息互换机制,做到每半年相互通报一次。司法局要及时把保外救治精神停滞患者环境通报县综治办、公安局、卫计局等部分,同时要全力做好保外救治精神病罪犯监督事情,确保其不风险社会。

牵头部分:综治办。

共同部分:卫计局、公安局、民政局、司法局、残联、人社局等。

2.做好患者办事办理。各州里要遵循应治尽治、应管固然、应收尽收的请求,主动奉行病重医治在病院,病愈办理在社区的办事形式,对急性期和病情不不变的患者,基层医疗卫朝气构要及时转到精神卫生专业机构进行标准医治,病情不变后基层卫生医疗机构进行根基药物保持医治。县综治办卖力调和相关部分,鞭策州里(街道)建立精神卫生综合办理小组,动员社区构造、患者家眷参与居家患者办理。鼓动鼓励摸索和建立以行政村、社区为单位,()委会成员、村医(或社区大夫)、社区民警、综治干部、网格员、民政和残联专干、患者家眷为主体的严峻精神停滞患者帮扶小组。基层医疗卫朝气构要遵循国度根基大众卫生办事标准请求,为辖区内严峻精神停滞患者建立健康档案,供应随访办理、伤害性评价、服药指导等办事。基层医务职员、民警、民政做事、综治干部、网格员、残疾人专职委员等要协同随访病情不不变患者,敏捷应对突发事件苗头,帮手患者及其家眷处理医治及糊口中的困难。

牵头部分:综治办。

共同部分:卫计局、公安局、民政局、残联等。

加强对肇事肇祸精神停滞患者收治事情。对有肇事肇祸行动或偏向适合实施住院医治法定景象的严峻精神停滞患者,有监护人的,由监护人卖力送治,本地村()委会和公安派出所帮手。对流离的肇事肇祸等严峻精神停滞患者,由民政局卖力先救治后救济。病情不变后,由公安机关卖力查清病人客籍,民政局卖力送返客籍;无法查清客籍和监护人的,转入精神病愈机构或精神病人福利机构救济。对精神停滞患者肇事肇祸案件,公安机关要及时出警,判定措置,对肇事肇祸的严峻精神停滞患者,一律依法送精神病病院医治。各种精神病病院要依法展开精神停滞患者诊疗办事,设置特地收治病区或病床,细化医疗办法,标准收治流程,对肇事肇祸等严峻精神停滞患者的收治斥地绿色通道,做到应收治尽收治

牵头部分:综治办。

共同部分:卫计局、公安局、民政局等。

3.落实救治救济政策。做好根基医疗保险、城乡住民年夜病保险、医疗救济、疾病应急救济等轨制的衔接,阐扬整合效应,慢慢进步精神停滞患者医疗保证程度。引导和鼓动鼓励患者门诊医治,进步门诊医治率。

牵头部分:卫计局、人社局、民政局、残联等部分按照各自职责卖力相关事情。

对适合前提的贫苦患者,要遵循有关规定,帮助其插手根基医疗保险并对其难以负担的根基医疗用度赐与补助。对无法查明身份患者所产生的急救用度和身份明白但无力缴费患者所拖欠的急救用度,要遵循有关规定,先由任务人、工伤保险和根基医疗保险等各种保险,和医疗救济基金、门路交通变乱社会救济基金等渠道付出;无尚述渠道或上述渠道用度付出出缺口时,由疾病应急救济基金赐与补助。民政、卫计、人社、财务等部分要结合合作,共同研究完美适合精神停滞诊疗特性的社会救济轨制,要设立处所配套疾病应急救济资金,制定资金办理体例,确保不拖欠救治医疗机构的诊疗用度,实在做好贫苦患者的社会救济事情。

牵头部分:民政局。

共同部分:卫计局、人社局、财务局、残联等。

按照国度有关异地救治住院用度直接结算的事情请求,不得无故迟延报销或降落报销比例。

牵头部分:人社局、卫计局按照各自职责卖力相关事情。

4.完美病愈办事。慢慢建立健全精神停滞社区病愈办事体系,年夜力奉行社会化、综合性、开放式的精神停滞和精神残疾病愈事情形式,建立完美医疗病愈和社区病愈相衔接的办事机制,加强精神卫生专业机构对社区病愈机构的技术指导。可以依托现有的各种社区病愈机构,增加精神停滞病愈内容。加强复员入伍甲士、特困职员、低支出职员、被羁系职员等特别群体中精神停滞患者的病愈办事保证。促进社区病愈机构增点拓面,经由过程当局采办办事鼓动鼓励和引导社会资本供应精神停滞社区病愈办事,促进精神停滞患者回归社会。

牵头部分:民政局、残联。

共同部分:财务局、人社局、卫计局等。

(三)慢慢展开常见精神停滞防治

1.各级各种医疗卫朝气构要展开医务职员精神停滞相关知识与技术培训,对救治或乞助者中的疑似精神停滞患者及时供应救治指导或转诊办事。黉舍要加强对门生事情者相关知识与技术培训。

牵头部分:卫计局、教诲局按照各自职责卖力相关事情。

2.精神卫生专业机构要建立会诊、转诊轨制,指导其他医疗机构精确辨认并及时转诊疑似精神停滞患者;要遵循精神停滞分类及诊疗标准,供应迷信标准公道的诊断与医治办事,进步患者医治率。充分阐扬中医药的感化,加强县中病院精神类临床科室才气扶植,鼓动鼓励中医专业职员展开常见精神停滞及心思行动问题防治和研究。

牵头部分: 卫计局、民政局按照各自职责卖力相关事情。

3.要将烦闷症、儿童孤傲症、老年聪慧症等常见精神停滞作为事情重点,存眷妇女、儿童、老年人、职业人群的心思行动问题,摸索适合我县的常见精神停滞防治形式,鼓动鼓励有前提的州里、村为烦闷症患者供应随访办事。

牵头部分: 卫计局。

共同部分:民政局、人社局、妇联、残联、团县委。

(四)主动展开心思健康促进事情

1.要依法将心思援助内包容入县当局突发事件应急预案,依托现有精神科医师、心思医治师、社会事情师和护士,分级组建突发事件心思危急干预步队,按期展开培训和练习训练,产生突发事件后及时构造展开心思援助。鼓动鼓励、支撑社会构造供应标准的心思援助办事信息,引导其有序参与灾后心思援助。要依托12320热线及各种心思援助热线和收集平台,向公家供应心思健康公益办事。精神卫生专业机构该当装备心思医治职员,为精神停滞患者及高危人群供应专业的心思卫生办事。综合性病院及其他专科病院要对救治者进行心思健康指导,基层医疗卫朝气构要向辖区内住民供应心思健康指导。

牵头部分:卫计局。

共同部分:民政局、人社局、妇联、团县委。

2.黉舍该当设置心思健康教诲机构并装备专兼职职员,建立门生心思健康教诲事情机制,制定校园突发危急事件措置预案。

牵头部分:教诲局。

共同部分:卫计局、民政局。

3.用人单位该当将心思健康知识归入岗前和岗亭培训,创作发明无益于职工身心健康的事情环境。

牵头部分:人社局。共同部分: 卫计局。  

4.监狱、看管所、拘留所、强迫隔离戒毒所等要加强对被羁系职员的心思咨询和心思教诲。

牵头部分:司法局、公安局。

共同部分:卫计局、民政局。

(五)慢慢完美精神卫生信息体系

县卫计局要兼顾扶植全县精神卫生信息体系,并使其慢慢与住民电子健康档案、电子病历和全员人口数据库对接。承担精神卫外行艺办理与指导任务的机构要做好严峻精神停滞患者信息考核、阐发等,按期构成陈述,为相关部分决定计划供应根据。要依法建立精神卫生监测收集,根基把握精神停滞患者环境和精神卫生事情信息,有前提每5年展开一次本县精神停滞风行病学查询拜访。

牵头部分: 卫计局。

卫计、综治、公安、民政、人社、司法、残联等单位该当建立严峻精神停滞患者信息共享机制,正视并加强对患者信息及隐私庇护事情。

牵头部分:综治办。

共同部分: 卫计局、公安局、民政局、人社局、司法局、残联。

(六)年夜力展开精神卫生颁布发表道育

要将颁布发表道育摆到精神卫生事情的首要地位。体裁新广局等消息媒体要充分阐扬传统媒体和新媒体感化,遍及鼓吹精神疾病可防可治,心思问题尽早乞助,关心不不放在眼里,身心同健康等精神卫生核心知识,和患者克服疾病、回归社会的典范事例,引导公家精确熟谙精神停滞和心思行动问题,精确对待精神停滞患者。要标准对有关肇事肇祸案()件的报导,未经鉴定避免利用精神病人称呼进行报导,减少负面影响。教诲、司法、总工会、共青团、妇联等单位要针对门生、乡村妇女和留守儿童、职业人群、被羁系职员、老年人等重点人群别离制定颁布发表道育战略,有针对性地展开心思健康教诲活动。卫计局要构造医疗卫朝气构展开多种情势的精神卫生鼓吹,促进公家对精神健康及精神卫生办事的体味,进步自我心思调适才气。

牵头部分:体裁新广局、卫计局。

共同部分:教诲局、公安局、司法局、残联、总工会、妇联、团县委。

(七)加强部分间调和与合作,依法惩办涉医违法犯法,保护一般医疗秩序,庇护事情者的合法权益

要严格遵循最高群众法院、最高群众查察院、公安部、司法部、国度卫生和打算生养委员会《关于依法惩办涉医违法犯法保护一般医疗秩序的定见》(法发〔20145)请求,连络本地实际,针对严峻精神停滞办理医治事情的特别性,进一步建立健全公安、司法、卫计等部分间调和共同事情机制,严格依法惩办涉医违法犯法,主动防备和妥当措置医疗胶葛,实在庇护精神卫生医务事情者的合法权益,促进我县精神卫肇奇迹健康生长。

牵头部分:综治办。

共同部分:公安局、司法局、卫计局。

4、实施步调 

本计分别3个阶段推动实施:

第一阶段:制定计划。20181—10月。全县各有关部分按照本计划制定各部分实施计划及推动打算。

第二阶段:推动实施。201811—202012月。全县各有关部分要遵循事情计划及推动打算,全面推动事情落实。每年年末前,相关部分要将事情年度停顿环境自评陈述报卫计局,卫计局汇总后上报县群众当局。

第三阶段:查核评价。201812,县卫计局会同相关部分对打算实施环境进行中期查核,并驱逐国度中期查核;2020,构造展开打算实施的终期结果评价,并驱逐国度检查验收。

5、构造保证办法 

(一)加强构造带领。各有关部分要当真贯彻实施《中华群众共和国精神卫生法》,将精神卫生事情归入本地百姓经济和社会生长团体打算,制定年度事情打算和实施计划。建立完美精神卫生事情当局带领和部分调和机制。充分阐扬基层综合办事办理平台感化,兼顾打算,整合伙源,实在加强我县精神卫生办事体系扶植。要将精神卫生有关事情作为深化医药卫生体制鼎新的重点内容,兼顾考虑精神停滞患者救治救济、专业人才培养、专业机构运行保证等,鞭策精神卫肇奇迹持续、健康、不变生长。

(二)落实部分任务。各有关部分要遵循《中华群众共和国精神卫生法》规定及相关政策请求,实在实施任务,构成事情合力,确保事情落到实处。综治办要阐扬综合治理上风,鞭策精神卫生事情重点、难点问题的处理。同时要加强查询拜访研究、构造协调和督导查抄,将严峻精神停滞患者救治救济事情归入社会治安综合治理(安然扶植)考评,加年夜查抄查核力度,对因事情不正视、监督不到位、救治不及时,导致产生已登记严峻精神停滞患者肇事肇祸重年夜案()件的,严肃究查相关任务人和部分的任务。发改、卫计、公安、民政、司法行政等部分要遵循应治尽治、应管固然、应收尽收的请求,实在加强精神卫生防治收集扶植。综治、卫计、公安、民政、司法、残联等单位要强化合作,进一步完美严峻精神停滞防治办理与病愈办事机制。发改、卫计、人社等部分要加强对包含精神停滞在内的医疗办事代价构成机制的研究与指导。民政局要会同残联、发改、卫计、财务等单位摸索制定支撑精神停滞患者病愈办事事情生长的保证政策,加强病愈办事机构办理,不竭进步病愈办事标准化、专业化程度。残联要当真贯彻落实《中华群众共和国残疾人保证法》有关规定和中国残疾人奇迹生长纲领提出的精神残疾防治病愈事情请求,奉行无益于精神残疾人参与社会糊口的开放式办理形式,依法保证精神残疾人的合法权益。卫计、人社、市场羁系等部分要加强研究论证,摸索心思咨询机构的办理形式,制定生长和标准心思咨询机构的相关政策。

(三)保证经费投入。将精神卫生事情经费列入年初预算,按照精神卫生事情需求,加年夜财务投入力度,保证精神卫生事情所需经费,并加强对任务完成环境和财务资金利用绩效的查核,进步资金利用效益。踏实推动根基大众卫生办事项目和严峻精神停滞办理医治事情,落实精神卫生专业机构的投入政策。要建立多元化资金筹措机制,主动开辟精神卫生公益性奇迹投融资渠道,鼓动鼓励社会本钱投入精神卫生办事和社区病愈等范畴。

(四)加强迷信研究。各有关部分及研究机构要环绕精神卫生事情的生长请求,针对精神分裂症等重点疾病,和儿童、青少年、老年人等重点人群的常见、多发精神停滞和心思行动问题,展开根本和临床利用性研究。重点研发精神停滞初期诊断技术和精神科新型药物和心思医治等非药物医治适合技术。加强精神停滞风行病学查询拜访、精神卫生法律与政策等软迷信研究,为精神卫生政策制定与法律实施供应迷信根据。促进精神停滞和心思行动问题的生物、心思、社会身分综合研究和相关转化医学研究。加强国际交换,接收、鉴戒和奉行国际先进迷信技术及成功经历,及时将国表里相关研究服从利用于精神卫生事情实际。

(五)加强督导。加强对打算实施停顿、质量和成效的督导,将打算重点任务落实环境作为当局督查督办首要事项,并将成果作为绩效查核的首要内容,确保各项打算任务定时完成。

 

 

 

 


 

当局必威体育app官网选项:主动公开

抄送:县委办、县人年夜办、县政协办,县法院、县查察院。 

三江侗族自治县群众当局办公室           2019213日印

 

 

 

 政策解读:http://3xcharm.com/a/2/8/zhengcejiedu/2019/0311/23819.html

 


分享